“大力发展清洁能源我们有共识，但远水解不了近渴。一方面，在我国化石能源已探明储量中，煤炭占94%以上，石油和天然气仅占6%左右，二者对外依存度较高，不考虑品种的使用差异，消费成本也比煤炭高不少；另一方面，风电、光伏等新能源的稳定性、可控性有待提升，至少短期内要大比例替代煤炭还比较难，不能立竿见影。”张绍强认为，应该科学有序降低煤炭消费比重，推动煤炭清洁高效利用。

 

我国煤电机组污染物排放控制指标处于世界水平

 

生产侧而言，煤炭清洁高效利用迈出实质步伐。煤炭质量更优，2017年我国原煤入选率为70.2%，同比提高1.3个百分点；资源综合利用推进，2017年全国煤矸石综合利用处置率达67.3%。

 

目前，我国煤炭消费主要分布在燃煤发电、冶金炼焦、煤化工、锅炉用煤（含建材窑炉和供热供暖）、民用散煤几个方面，用煤量分别约占煤炭消费总量的50%、17.5%、6.8%、20%和不足6%。

 

“其中发电用煤占比大，但消费集中、污染物控制和减排力度大。”张绍强说，我国已经突破大型燃煤超低排放发电技术，燃煤电厂大气污染物排放达到甚至优于国家天然气发电排放标准，即烟尘不高于5毫克每立方米、二氧化硫不高于35毫克每立方米、氮氧化物不高于50毫克每立方米。那么，成本会不会很高呢？张绍强介绍，“所增加的发电成本大概2—3分每千瓦时，新增成本不足10%，比燃气发电成本低。”

 

国家能源局有关负责人介绍，截至2017年三季度末，京津冀、河南等多地已提前1—2年完成全部具备条件机组的超低排放改造任务，全国累计完成煤电超低排放改造6.4亿千瓦以上，提前完成2020年改造5.8亿千瓦的目标；新建煤电机组全部为超低排放，我国煤电机组污染物排放控制指标已处于世界水平。

 

除了超低排放工程，煤电领域节能改造、灵活性改造也在加快推进。“截至2017年三季度末，全国累计完成煤电节能改造5.3亿千瓦；此外，我们还着重实施热电解耦改造和纯凝煤电机组深度调峰改造，zui大限度发挥煤电机组调峰能力，为新能源发电腾出空间。比如辽宁省部分煤电机组实施灵活性改造后，2017年新能源弃风率下降6个百分点。”国家能源局有关负责人举例。