黄润秋认为，中国要在发展中解决环境问题，“有经济社会发展规律，自然规律和客观规律的限制，难度极大”。一方面经济增长速度由高速转向中高速、产业结构由低端向中高端，结构调整转型升级有利于降低单位产值的污染物排放强度，但另一方面，产业结构偏重，发展模式粗放，经济总量仍然上升，污染物新增量处于高位，使得发展与保护的矛盾特别突出。

      “一些地方解决环境问题的动力会削弱，我们不能一蹴而就，而要扎实推进”，“实施zui严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染三大防治战役，强化污染防治和生态保护联动协调，不断提高环境管理法制化、社会化、科学化、精细化和信息化水平，加强治理能力现代化，确保2020年生态环境质量改善”。